令和2年12月21日に閣議決定された「令和3年度税制改正の大綱」にともない、多くの税務関係書類の押印義務が廃止されました。
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確定申告でハンコが要らなくなる？
2020年12月、国税庁は、税務関係書類の押印義務を原則として廃止することを発表しました。これによって、いわゆる「認印」で済む書類については、すべての押印が廃止される見通しです。認印が廃止されると、確定申告などの様々な行政手続きでハンコが不要になります。
押印廃止は、2021年4月1日から施行ということになっています。ただ、それまでに提出するものについても、基本的にはハンコなしで受け取ってくれるようです。
脱ハンコの対象になるもの・ならないもの（一例）
| 脱ハンコの対象 | 脱ハンコの対象外 |
|---|---|
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| 現在「認印」で済んでいるもの およそ15,000種類 |
現在「実印」が必要なもの 83種類 |
今回対象となるのは、およそ1万5,000種類の行政手続きのうち、押印が認印で済むものです。実印が必要となる手続き（法人登記など83種類）は、今回は対象外となります。
- 「実印」と「認印」の違い
- 実印は、印鑑登録を済ませたハンコのこと。印鑑登録を行うと「印鑑証明書」を受け取ることができる。不動産の売買時や自動車の契約時など、重要な契約の際に使用する。
認印は、個人が日常生活において使用するハンコのこと。印鑑登録は不要で、買ってきてそのまま利用できる。宅急便の受取や、社内書類の確認など、様々な場面で使用する。
一足早く「脱ハンコ」を進めてきた自治体も
地方自治体によっては、以前から脱ハンコを進めている地域もあります。福岡市は、2019年から独自で脱ハンコの取り組みを進め、2020年9月末には市へ提出される申請書等の押印義務をすべて廃止しました（国や県の法令で押印が義務付けられているものなどを除く）。
また、脱ハンコの流れを受けて、新たに脱ハンコに踏み出した自治体も増えています。東京都は10月に、行政手続きで必要とされていた押印を2021年度までに原則廃止すると発表しています。ハンコを廃止する代わりに、電子署名や電子申請を整備することで、脱ハンコを徹底していく意向です。
政府は「押印廃止マニュアル」を発表
2020年12月18日、河野大臣は、地方自治体に向けた「押印廃止マニュアル」を作成したと発表しました。今後の社会のデジタル化への足掛けとして、全国的に脱ハンコを呼びかけていくようです。このマニュアルは自治体に通知されるほか、内閣府のホームページにも掲載されています。
年明けには車庫証明などもハンコが不要に
警察が対応する手続きでも、脱ハンコの取り組みが進んでいます。警察庁は10月22日、車庫証明や道路使用許可など315種類の行政手続きで、押印を原則廃止する方針であると発表しました。2021年の初めごろまでには、下記のような手続きでハンコが不要となる見通しです。
押印廃止となる主な行政手続き
- 車庫証明
- 道路使用許可
- 猟銃や空気銃の所持許可
- 古物商や質店の営業許可
- 警備業の認定
一部の手続きについては、オンライン化も検討されています。河野大臣は、2021年度から道路使用許可などの手続きをメールで申請できるよう準備を進めることを表明しています。
また、運転免許の取得についても、卒業証明書などの押印の廃止や、学科教習のオンライン受講が実現できるよう、関係者と調整を進める方針であると発表されました。
抗議の声も – 自民党「はんこ議連」の主張
一部では、脱ハンコに難色を示す声も上がっています。自民党員で結成された「日本の印章制度・文化を守る議員連盟」（通称、はんこ議連）は、今回の政策について抗議の姿勢を示しています。2020年10月8日、「はんこ議連」は政府に対して、はんこ事業者への風評被害の防止を要請しました。
はんこ議連会長代行の城内実氏は、デジタル化の推進には理解を示しつつも、全面的なハンコの廃止に関しては「行き過ぎ」と指摘しています。城内氏は、紙やハンコにこだわりたい人や、高齢者などのインターネットに不慣れな人が、社会の潮流から取り残されてしまうことを危惧しているようです。
また、ハンコ文化の根付いた日本において、“意思の担保”という側面では、サインよりもハンコが優れている、とも主張しました。城内氏は、現在の社会においてはサインよりハンコのほうが書類や契約に信用感が出る、と見解を示しています。
